Leistungsbezogene Finanzierung im Hochschulwesen
Die Entwicklung, Analyse und Bewertung leistungsorientierter Verfahren der Hochschulfinanzierung stellt einen kontinuierlichen Schwerpunkt der Tätigkeiten im Arbeitsbereich Steuerung, Finanzierung, Evaluation dar.
Die an Leistungskennzahlen orientierte Mittelzuweisung ist im vergangenen Jahrzehnt zu einem wesentlichen Instrument der staatlichen wie auch der internen Hochschulsteuerung geworden. Nahezu alle Bundesländer haben in ihren Finanzierungssystemen solche indikatorbasierten Komponenten eingeführt. Auch innerhalb der meisten Hochschulen gehören entsprechende Finanzierungsverfahren mittlerweile zum Standard. Grundprinzip solcher leistungsbezogenen Finanzierungskomponenten ist es, dass die Zuweisung finanzieller Mittel automatisiert auf Basis der Werte bestimmter Indikatoren erfolgt, zum Beispiel über Absolventen- oder Promotionszahlen. Mit der Implementierung leistungsorientierter Finanzierungsmodelle soll ein wettbewerblicher Anreizrahmen geschaffen werden, der Aufgabenerfüllung, Leistung und Innovationsfähigkeit finanziell honoriert beziehungsweise geringen Erfolg in diesen Bereichen sanktioniert. Üblicherweise bezieht sich die leistungsorientierte Mittelverteilung auf einen Anteil von ca. 10-30 % an den staatlichen Haushaltsmitteln.
Bereits 2004 hatte die HIS Hochschul-Informations-System GmbH eine Übersicht zu den auf Länderebene eingesetzten indikatorgestützten Mittelverteilungsmodellen veröffentlicht. 2005 folgte die Publikation der Ergebnisse einer bundesweiten Befragung aller Hochschulen zum internen Einsatz von formelgebundenen Finanzierungsverfahren und Zielvereinbarungen. Auf Basis ausgewählter Fallbeispiele wurde die konkrete Umsetzung dieser Instrumente an einzelnen Hochschulen in einem 2006 vorgelegten Bericht analysiert.
Derzeit befindet sich eine Aktualisierung der Synopse zu den auf Länderebene eingesetzten Finanzierungsverfahren in Vorbereitung. Dabei werden auch aktuelle Fragestellungen aufgegriffen, etwa die Beziehung zwischen leistungsbezogen vergebenen Budgetkomponenten und einer kennzahlenbasierten Finanzierung der Grundhaushalte der Hochschulen.
Veröffentlichungen
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Jaeger, M.; In der Smitten, S.: Indikatorenbasierte Modelle der Hochschulfinanzierung - wie wirksam sind die wettbewerblichen Anreize? In: HIS-Magazin 4/2010, Seite 6/7 | |
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Jaeger, M.: Wie wirksam sind leistungsorientierte Budgetierungsverfahren an deutschen Hochschulen? In: S. Nickel/F. Ziegele (Hg.), Bilanz und Perspektiven der leistungsorientierten Mittelverteilung. Analysen zur finanziellen Hochschulsteuerung. CHE-Arbeitspapier Nr. 111. Gütersloh: CHE Centrum für Hochschulentwicklung | |
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Jaeger, M.; Leszczensky, M. (Hrsg.): Hochschulinterne Steuerung durch Finanzierungsformeln und Zielvereinbarungen (HIS:Forum Hochschule Nr. F04/2007) Dokumentation zur gleichnamigen Tagung am 22. und 23. November 2006 in Hannover ISBN 1863-5563 Pressemitteilung | |||
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Jaeger, M.; Dannenberg, M.; Wülbern, K.: Formelgebundene Mittelvergabe innerhalb von Fakultäten: Ausgestaltungstrends und Umsetzungsbeispiele In: Hochschulmanagement, 1/2007, S. 9-14 | |
Orr, D.; Jaeger, M.; Schwarzenberger, A.:
Performance-based funding as an instrument of competition in German higher education In: Journal of Higher Education Policy and Management, 29 (1/2007), S. 3-23 | |
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Jaeger, M.: Leistungsorientierte Budgetierung: Analyse der Umsetzung an ausgewählten Universitäten und Fakultäten/Fachbereichen (HIS-Kurzinformation A1/2006) [vergriffen] Pressemitteilung | |
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Jaeger, M.: Leistungsbezogene Budgetierung an deutschen Universitäten: Umsetzungsstand und Perspektiven In: Wissenschaftsmanagement, 3/2006, S. 30-36 | |
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Jaeger, M.; Leszczensky, M.; Orr, D.; Schwarzenberger, A.: Formelgebundene Mittelvergabe und Zielvereinbarungen als Instrumente der Budgetierung an deutschen Universitäten: Ergebnisse einer bundesweiten Befragung (HIS-Kurzinformation A13/2005) [vergriffen] | |
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Leszczensky, M.; Orr, D.: Staatliche Hochschulfinanzierung durch indikatorgestützte Mittelverteilung (HIS-Kurzinformation A2/2004) Dokumentation und Analyse der Verfahren in 11 Bundesländern | |||
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Nähere Auskünfte
Dr. Michael Jaeger
Dr. Susanne In der Smitten
Quelle: HIS Hochschul-Informations-System GmbH
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